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美国与欧盟计划对中国钢铁征收新关税 |
| 发布时间：2023/9/9 |
美国和欧盟准备制定一项协议，针对中国钢铁征收新关税，并结束川普（特朗普）时代的贸易冲突。
据彭博社报导（链接），消息人士透露，这些关税主要针对受益于非市场政策的中国产品。消息人士表示，关税的水平、范围仍在讨论之中。
据经济合作与发展组织（OECD）的数据，中国是迄今为止世界上最大的钢铁生产国，占全球粗钢产量的一半以上。然而多年来，中国倾销钢铁产品却引发了大量的贸易投诉案（了解更多）。
今年早先，有分析师警告，中国2023年的钢铁出口量将创下2016年以来的新高，可能危及世界各地的生产商。这是因为中国内需低迷，加上人民币疲软有利外销。（了解更多）。
消息人士对彭博社表示，该协议预计将成为《全球可持续钢铝协议》（Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum）的一部分，并为其它国家的加入提供框架。
如果成功达成新协议，可能改变全球工业材料贸易格局。相较于在中国使用燃煤高炉生产的产品，在美国、德国以回收再利用金属为原料、使用太阳能生产的产品可能获得更大的优势。
自2021年以来，欧盟和拜登政府持续为推动《全球可持续钢铝协议》进行谈判，希望解决川普（特朗普）总统以国家安全风险为由，对欧洲进口金属征收关税后引发的贸易争端。
2018年，川普政府宣布对从欧盟进口的钢铁和铝，分别征收25%和10%的关税，欧盟则根据自己的保障措施，对美国货物征收了大致相同的关税。
2021年，欧美同意暂停双方惩罚性关税，并将今年10月31日定为永久解决争端的最后期限。超过期限之后，除非双方延长目前的休战协议，否则将继续对超过100亿美元的出口产品征收关税。
其中一位消息人士称，正在讨论的协议，很可能只是一个临时协议，因为它无法解决所有悬而未决的问题，包括如何根据生产过程中的温室气体排放量，对进口钢铝加征关税。
美国贸易代表办公室拒绝发表评论。
欧盟委员会发言人说，双方都致力于在最后期限前找到解决方案，任何协议都必须符合双方的国际义务，包括世界贸易组织的规则。
欧盟贸易负责人瓦尔迪斯?东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周三（9月6日）表示，欧盟正与美国官员与专家密切接触，为达成这项全球协议努力。
他补充说，在最后期限前达成协议“仍是有可能的”。
不过，彭博社指出，在全球钢铝协议的许多方面，双方仍存在很大分歧，这意味着今年不太可能达成一项全面的、具有法律约束力的协议。
消息人士说，他们的目标是在美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩10月下旬召开的美欧峰会之前，就未来的谈判方向达成共识。
作为全球钢铝协议的一部分，美国提议对高碳排放和产能过剩的钢铁产品征收联合关税，同时允许符合标准的协议参与方享受优惠准入。
另外，双方还试图在美欧峰会之前，达成一项重要的矿产协议，让欧洲公司获得拜登政府《降低通胀法案》补贴所带来的优势。不过，该协议的谈判也需克服一些障碍。
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