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美国与欧盟计划对中国钢铁征收新关税

发布时间:2023/9/9
  美国和欧盟准备制定一项协议,针对中国钢铁征收新关税,并结束川普(特朗普)时代的贸易冲突。

  据彭博社报导(链接),消息人士透露,这些关税主要针对受益于非市场政策的中国产品。消息人士表示,关税的水平、范围仍在讨论之中。
    据经济合作与发展组织(OECD)的数据,中国是迄今为止世界上最大的钢铁生产国,占全球粗钢产量的一半以上。然而多年来,中国倾销钢铁产品却引发了大量的贸易投诉案(了解更多)。
  今年早先,有分析师警告,中国2023年的钢铁出口量将创下2016年以来的新高,可能危及世界各地的生产商。这是因为中国内需低迷,加上人民币疲软有利外销。(了解更多)。
  消息人士对彭博社表示,该协议预计将成为《全球可持续钢铝协议》(Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum)的一部分,并为其它国家的加入提供框架。
  如果成功达成新协议,可能改变全球工业材料贸易格局。相较于在中国使用燃煤高炉生产的产品,在美国、德国以回收再利用金属为原料、使用太阳能生产的产品可能获得更大的优势。
  自2021年以来,欧盟和拜登政府持续为推动《全球可持续钢铝协议》进行谈判,希望解决川普(特朗普)总统以国家安全风险为由,对欧洲进口金属征收关税后引发的贸易争端。
  2018年,川普政府宣布对从欧盟进口的钢铁和铝,分别征收25%和10%的关税,欧盟则根据自己的保障措施,对美国货物征收了大致相同的关税。
  2021年,欧美同意暂停双方惩罚性关税,并将今年10月31日定为永久解决争端的最后期限。超过期限之后,除非双方延长目前的休战协议,否则将继续对超过100亿美元的出口产品征收关税。
  其中一位消息人士称,正在讨论的协议,很可能只是一个临时协议,因为它无法解决所有悬而未决的问题,包括如何根据生产过程中的温室气体排放量,对进口钢铝加征关税。
  美国贸易代表办公室拒绝发表评论。
  欧盟委员会发言人说,双方都致力于在最后期限前找到解决方案,任何协议都必须符合双方的国际义务,包括世界贸易组织的规则。
  欧盟贸易负责人瓦尔迪斯?东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)周三(9月6日)表示,欧盟正与美国官员与专家密切接触,为达成这项全球协议努力。
  他补充说,在最后期限前达成协议“仍是有可能的”。
  不过,彭博社指出,在全球钢铝协议的许多方面,双方仍存在很大分歧,这意味着今年不太可能达成一项全面的、具有法律约束力的协议。
  消息人士说,他们的目标是在美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩10月下旬召开的美欧峰会之前,就未来的谈判方向达成共识。
  作为全球钢铝协议的一部分,美国提议对高碳排放和产能过剩的钢铁产品征收联合关税,同时允许符合标准的协议参与方享受优惠准入。
  另外,双方还试图在美欧峰会之前,达成一项重要的矿产协议,让欧洲公司获得拜登政府《降低通胀法案》补贴所带来的优势。不过,该协议的谈判也需克服一些障碍。
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